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《國家治理的文化根基》

2017-04-21來源:中國教育報

  從文化自覺到治理自信

  ——評王兆雷先生《國家治理的文化根基》

  周延東

  1997年,費孝通先生在北京大學第二屆社會文化人類學高級研討班上首次提出“文化自覺”概念,至今整整二十年。在中國文化和西方文化碰撞、沖突和融合的過程中,本土傳統文化受到了前所未有的挑戰和沖擊,費孝通先生敏銳的將具有“自我覺醒、自我反省和自我創建”意涵的“文化自覺”概念引向學術界和實務界,開啟了中國文化、中國理論和中國實踐探索“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”路徑發展的進程。二十年后,由王兆雷研究員所著的《國家治理的文化根基》(人民日報出版社,下稱《根基》)以雄闊的歷史視野和犀利的批判精神剖析梳理了國家的治理精神、治理目標和治理結構。

  

  

  從文化自覺到治理自信——評《國家治理的文化根基》

  一、治理精神:本土氣質與家國情懷。國家治理的精神內涵是有效維護治理權威和保障治理有序運行的基本要素,更是能否贏得社會大眾認同的關鍵所在。這就需要跳出西方國家所謂普適價值體系的禁錮,深入挖掘本土文化和民族精神,強調哈耶克闡釋“合法性”中的“合認同性”意涵,唯有在地方性氣候和土壤中形成的治理理念、治理機制和治理策略才會更有效用。《根基》所探討的國家治理體系不只是一種冷冰冰的、沒有情感的文本規范,更是一種具有家國情懷的價值觀念,這種情感和關懷不是“刻意表現”或“嘩眾取寵”,而要通過扎實的史料梳理和調查研究,探求背后的文化邏輯,真切實現國家治理文化與社會大眾日常生活的“心心相印”到“凝聚共識、同心同德”。進而推進兩個平衡:即“個人安全需求與自由需求的平衡”和“社會穩定需求與發展需求的平衡”。

  二、治理目標:批判建設與風清氣正。針對當前“理性計算”和“功利主義”盛行的社會轉型期,諸多治理規范常常扮演了一種助長不良社會風氣的工具而脫離了基本治理精神。“批判”和“建設”是《根基》一書中的兩條核心理路。不僅對本土失序困境進行反思,對西方霸權模式進行批判,還提出將“風清氣正”“天下為公”等觀念作為國家治理的核心目標。為了實現這一目標,需要重新審視和梳理中國傳統文化中的治理資源,在“傳承”的基礎上講求“創新”。以中國傳統政治制度為例,“專制”并非是基層傳統社會中的核心策略,在“皇權止于縣”的政治制度背景下,“以鄉紳階層、家族長老為主體的多維自治模式”、 “以義莊制度為代表的公共服務和治理機制”等都是中國治理文化中的瑰寶,脈絡清晰、歷史厚重,對現代社會治理體系具有重要的啟示意義。

  三、治理結構:時空治理與動態運行。國家治理體系的構建繞不開“時空維度”的考量。隨著時間和空間的轉換變遷,社會結構和權力關系也在轉型調整。因此,國家無法構建一種“一勞永逸、亙古常青”的治理模式和運行機制,這就需要透視不同歷史階段的差異化特征。當前,我國進入了“新轉型”時期,“經濟新常態”和“新型城鎮化”成為我國黨和政府所著力推進的兩大新引擎,在解決以往長期存在的社會矛盾和社會問題發揮關鍵作用的同時,也帶來了諸多新困境和新挑戰。王兆雷研究員在《根基》一書中始終保持了一種“動態理念”,對階層流動、社會變遷和文化轉型等因素進行有機剖析和論證,在全球化的視野中介紹和弘揚中國治理經驗,構建具有中國風格和中國氣派的治理結構。

  《根基》不僅系統論述了我國古代以來所形成的“大傳統”和新中國成立以來的“小傳統”所蘊含的治理資源,更是十八大以來黨和國家堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要階段性成果。以文化傳承創新、權力結構調整和資源配置優化等理念和措施為推進新型國家治理體系貢獻智慧。

  我們看清了資本主義標榜的所謂普世價值背后的陰謀和陽謀后,看到由金融經濟主導下的西方政治所標榜所謂的:民主、自由、人權、法制。看清了本質,回頭我們再來回顧歷史:無謂的爭論,已經失去了意義。應該放下門戶之見,放下學術成見,放下觀點成見,凝聚共識,開啟明智,選賢與能、科學是具有人文情懷的科學、民主是選賢與能的民主。關鍵還是人才問題。人才興,國家興。各單位用人一定要打破家族觀念和狹隘的小圈子范圍。真正踐行為人民服務的宗旨,讓忠誠、公平、正義、為民、勤廉、法治、擔當落到實處。中華文化才會煥發感召天下的號召力。

  作為讀書人,應該敬畏這個偉大的時代,感謝這個激濁揚清的時代,珍惜和平與發展的這個時代,從而引領中華民族走在復興大道的這個時代。

  (中國人民公安大學 周延東)

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